Quảng Ngãi gấp rút sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã

Cử tri đồng thuận cao

Giám đốc Sở Nội vụ tỉnh Quảng Ngãi Tạ Công Dũng cho biết, theo Nghị quyết số 1279/NQ-UBTVQH15 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã của tỉnh Quảng Ngãi giai đoạn 2023-2025 sẽ thực hiện sắp xếp 9 đơn vị hành chính cấp xã.

Trong đó, sắp xếp 7 đơn vị hành chính cấp xã thành 4 đơn vị cấp xã mới ở thành phố Quảng Ngãi, huyện Mộ Đức và Tư Nghĩa; sắp xếp 2 đơn vị hành chính cấp xã thành 2 đơn vị hành chính cấp xã mới thuộc huyện Sơn Tịnh.

Sau khi sắp xếp, tỉnh Quảng Ngãi có 13 đơn vị hành chính cấp huyện, gồm 11 huyện, 1 thị xã và 1 thành phố; 170 đơn vị hành chính cấp xã, gồm 144 xã, 17 phường và 9 thị trấn. Như vậy, sau khi sắp xếp sẽ giảm 3 xã.

Để thực hiện nghiêm túc Nghị quyết số 1279/NQ-UBTVQH15 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ngãi đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo quyết liệt, sát sao; các cấp ủy đảng, chính quyền các cấp và cả hệ thống chính trị từ tỉnh đến cơ sở đã khẩn trương triển khai các nội dung về sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023-2035.

Đáng chú ý, công tác tuyên truyền, phổ biến về sắp xếp đơn vị hành chính được triển khai đồng bộ và sâu rộng; cán bộ, công chức, đảng viên và các tầng lớp nhân dân nâng cao nhận thức, đồng tình ủng hộ với chủ trương của Đảng, Nhà nước trong thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã của tỉnh Quảng Ngãi giai đoạn 2023-2025.

“Kết quả, tỷ lệ cử tri đồng thuận cao (cao nhất là xã Tịnh Hà đạt 99,77%, thấp nhất là xã Đức Thắng đạt 81,40%) và 100% đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh, Hội đồng nhân dân huyện, Hội đồng nhân dân xã liên quan có mặt biểu quyết tán thành”, Giám đốc Sở Nội vụ tỉnh Quảng Ngãi Tạ Công Dũng thông tin.

Vượt qua khó khăn

Theo Giám đốc Sở Nội vụ tỉnh Quảng Ngãi Tạ Công Dũng, công tác sắp xếp đơn vị hành chính giai đoạn 2023-2025 diễn ra cùng với công tác chuẩn bị Đại hội Đảng bộ các cấp tiến tới Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XIV; bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XVI và đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2026-2031 đã tạo áp lực công việc rất lớn đối với chính quyền địa phương.

Bên cạnh đó, việc thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cùng với sắp xếp, cơ cấu lại tổ chức bộ máy trên địa bàn tỉnh trong thời gian đến sẽ tạo khối lượng công việc rất lớn, đòi hỏi các cấp, các ngành trên địa bàn tỉnh phải tập trung, quyết tâm cao để gấp rút hoàn thành các nhiệm vụ chính trị được giao.

Sắp xếp đơn vị hành chính ảnh hưởng ít nhiều đến công tác kiện toàn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị cơ sở; khó khăn trong quá trình bố trí, sắp xếp các chức danh lãnh đạo cấp trưởng và đội ngũ cán bộ, công chức, người hoạt động không chuyên trách; ảnh hưởng đến tâm lý và hiệu quả làm việc của cán bộ, công chức tại địa phương thực hiện sắp xếp.

Phần lớn các đơn vị hành chính cấp xã mới hình thành sau sắp xếp có địa bàn rộng hơn trước, khoảng cách về địa lý từ nhiều hộ gia đình đến trung tâm của xã xa hơn, dẫn đến khó khăn hơn cho tổ chức và công dân trong việc giải quyết các thủ tục hành chính; việc tiếp cận dịch vụ công của người dân (chuyển đổi nhiều giấy tờ có liên quan từ đơn vị hành chính cũ sang đơn vị hành chính mới), đặc biệt là phải tăng cường công tác đảm bảo an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, chăm sóc sức khỏe nhân dân.

“Với tinh thần quyết tâm cao của cả hệ thống chính trị, những khó khăn trên đã cơ bản vượt qua và tiếp tục khắc phục thực hiện trong thời gian tới để thực hiện tốt Nghị quyết số 1279/NQ-UBTVQH15 về việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã của tỉnh Quảng Ngãi giai đoạn 2023-2025”, Giám đốc Sở Nội vụ Tạ Công Dũng chia sẻ.

Kiện toàn bộ máy, mở rộng không gian phát triển

Theo thống kê của Sở Nội vụ, sau khi sắp xếp lại các đơn vị hành chính cấp xã ở thành phố Quảng Ngãi, huyện Mộ Đức và Tư Nghĩa sẽ dôi dư 55 người. Trong đó, có 24 cán bộ, 12 công chức và 19 người hoạt động không chuyên trách. Dự kiến, đến hết năm 2029 sẽ hoàn thành giải quyết chế độ, chính sách cho số người dôi dư này.

Nói về cách thức giải quyết số cán bộ dôi dư, đồng chí Tạ Công Dũng cho biết, sắp xếp trên tinh thần là bố trí cán bộ một vị trí tương xứng, chứ không phải loại bỏ. Nếu dôi dư không sắp xếp được phải thực hiện chính sách.

Tháng 11 vừa qua, Sở Nội vụ đã tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh trình Hội đồng nhân dân tỉnh thông qua nghị quyết về sắp xếp dôi dư. Điều này đồng nghĩa ngoài chính sách của Chính phủ trong giải quyết dôi dư, tỉnh sẽ hỗ trợ thêm. Với chính sách hỗ trợ như thế, đồng chí nào nghỉ sớm thì hưởng mức cao hơn, để bảo đảm công bằng và tính chủ động cho các địa phương sắp xếp.

Cũng theo đồng chí Tạ Công Dũng, nội dung Kế hoạch số 230/KH-UBND của Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ngãi về việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã của tỉnh giai đoạn 2023-2025 vừa ban hành đã xây dựng nhiệm vụ, lộ trình, thời gian và trách nhiệm của các địa phương, sở, ngành, đơn vị. Trong đó, tập trung thông tin, tuyên truyền sâu rộng, tạo sự đồng thuận của cán bộ, công chức, đảng viên và tầng lớp nhân dân trong quá trình thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã. Đặc biệt, không làm gián đoạn hoạt động của các đơn vị hành chính cấp xã trong giai đoạn sáp nhập và tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, cá nhân thực hiện thủ tục hành chính khi thay đổi địa giới đơn vị hành chính.

Theo đồng chí Tạ Công Dũng, thời gian thực hiện rất gấp nhưng đây không phải là nhiệm vụ mới đối với tỉnh Quảng Ngãi. Giai đoạn 2019-2021, Quảng Ngãi đã thực hiện sắp xếp lại đơn vị hành chính khi giảm 1 huyện trên cơ sở sáp nhập huyện Tây Trà và huyện Trà Bồng, đồng thời giảm 11 xã. Vì vậy, Quảng Ngãi có kinh nghiệm và lường trước những khó khăn. Từ đó, đưa ra các giải pháp thực hiện nhanh, hiệu quả sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã trong giai đoạn này.

“Giai đoạn trong 2026-2030 sẽ tiếp tục sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã. Do vậy, phải chuẩn bị từ bây giờ để đến khi hội tụ đủ tất cả các điều kiện từ yếu tố hạ tầng, công nghệ, thông tin hay các yếu tố khác thì tổ chức triển khai thực hiện, với mục tiêu tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị vừa tinh, vừa gọn, bảo đảm phục vụ lợi ích cho nhân dân và mở rộng không gian phát triển”, đồng chí Tạ Công Dũng nhấn mạnh.